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傳說清同治年間，一艘乘坐十七人[a]和一隻狗的船發生海難，乘客全數罹難而狗存活。後石門海岸邊居民埋葬時，狗也跳入墓穴中合葬[1][5][6]。最初這墓被當地乾華村練姓福佬客家人[b]以「十八王公」之名祭祀，隨後顯靈傳聞不斷，漸成為信仰中心[6]。對於建廟年代，學者瞿海源表示該廟可能在二戰前即已存在，但查遍地方志，卻無記載有關該廟起源的任何文字，這顯示十八王公廟發跡是後來的事[2]。
嘉義市忠義十九公廟[5]、大里七將軍廟[7]也有狗殉主的傳說。至於基隆市的海安堂有祭祀以「十八王公」為名的神像，但其中沒有犬[8]。
乾華村人相信該村於日治時代二次大戰時從未遭遇盟軍空襲，是因飛官時常聽到狗叫，心生害怕、掉頭就走[5]。
1960年代，居民在台二線旁建了座拜亭[6]。1970年代，興建核一廠時的墳墓遷移事件讓此廟名聲遠播[5]。據一名署名「深淵」的作者投稿，1972年間，他參與核電廠生水系統土木工程，某日在尖子鹿段發生一台工程車撞電線桿、另一台工程車滑落排水溝、吊車傾斜差點落海、卡特彼勒D8推土機履帶斷裂困在海邊等事件，之後又有二位監工、一位承包商盲腸炎、他自己一個月連開兩次痔疾手術，因而去祭拜十八王公[9]。後來台電出錢將廟身移到圍牆門口外，並加以擴建[10]。改採路面墊高方式代替移墓，主體墳墓轉入地下室[11]。
1975年該廟重建落成。當年辦理寺廟登記程序複雜、嚴格，主神須為省府規定47位神明之一，故廟方將副神觀世音菩薩登記為主神，廟名登記為「觀音廟」，沿襲達40－50年之久[12]。自成立管委會以來，歷屆主委都姓練[6]。
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